Analiza utroška javnih sredstava u segmentu održivog povratka u Bosni i Hercegovini

Opština Rudo

Opština Rudo je doživjela značajne demografske promjene između 1991. i 2013. godine. U periodu od 22 godine, ukupno stanovništvo je opalo s 11.571 na 7.963, što predstavlja smanjenje od skoro 31%.

Bošnjaci su zabilježili drastičan pad. U 1991. godini činili su 24,2% ukupnog stanovništva, s 2.800 stanovnika. Međutim, do 2013. godine njihov broj je pao na samo 677, što čini 8,5% ukupnog stanovništva. Hrvati, koji su već 1991. godine činili neznatan dio stanovništva (0,0% ili 5 osoba), zabilježili su blagi porast, te je njihov broj do 2013. godine porastao na 9 osoba, što čini 0,1% ukupnog stanovništva. Srbi su ostali dominantna etnička grupa u opštini Rudo, iako je njihov broj također opao. U 1991. godini činili su 70,4% stanovništva (8.150 osoba), dok su u 2013. godini činili 90,9% stanovništva (7.241 osoba). Iako su procentualno postali veća većina, njihov apsolutni broj je opao. Ostali su također zabilježili smanjenje. U 1991. godini činili su 2,5% stanovništva (286 osoba), dok su u 2013. godini njihov broj opao na 36 osoba, što čini 0,5% ukupnog stanovništva.

Ovi podaci ukazuju na značajne demografske promjene u opštini Rudo, sa smanjenjem ukupnog broja stanovnika i promjenama u etničkom sastavu, gdje su Bošnjaci doživjeli najveći pad, dok su Srbi, uprkos smanjenju u apsolutnom broju, postali procentualno još dominatnija grupa.

Izdvajanje sredstava viših institucija vlasti za opštinu Rudo za period 2018-2023

Više institucija vlasti, uključujući državne i entitetske organe, uložile su značajna sredstva u projekte održivog povratka u opštini Rudo, sa ciljem stvaranja stabilnih i dugoročnih uslova za povratnike. Ova sredstva bila su namijenjena za različite aspekte podrške, uključujući obnovu infrastrukture, pružanje socijalne pomoći, te ekonomsko osnaživanje povratnika kroz projekte koji su obuhvatali stambene, infrastrukturne i druge ključne sektore.

Kada je riječ o količini i raspodjeli sredstava, ona su raspoređena kroz različite institucije, s posebnim fokusom na izgradnju stambenih jedinica i rekonstrukciju infrastrukture. Ovaj fokus na stambene projekte i osnovnu infrastrukturu ukazuje na prioritizaciju ovih oblasti u periodu od 2018. do 2021. godine, s ukupnim izdvojenim iznosom koji prelazi 1.5 miliona KM. Takva raspodjela resursa odražava potrebu za obezbjeđivanjem osnovnih životnih uslova za povratnike, kao i za omogućavanje njihovog dugoročnog ostanka u lokalnim zajednicama.

Federalno ministarstvo raseljenih lica i izbjeglica istaklo se kao najznačajniji donator, pružajući finansijsku podršku za širok spektar projekata. Ovi projekti obuhvatali su rekonstrukciju stambenih jedinica, obnovu infrastrukture, kao i specifične inicijative poput izgradnje putne infrastrukture i rekonstrukcije vjerskih objekata. Ova sredstva su bila raspoređena u različitim godinama, pri čemu je Ministarstvo imalo ključnu ulogu u omogućavanju povratka i integracije raseljenih osoba.

Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice također je imalo značajan doprinos, posebno u projektima asfaltiranja i izgradnje stambenih jedinica, koji su imali veliki utjecaj na opštine s velikim potrebama. S obzirom na intenzivne potrebe za obnovom i izgradnjom, sredstva Ministarstva su bila ključna za osiguranje stabilnosti i održivosti povratničkih zajednica.

Naziv institucije

Godina

Izdvojena sredstva

Namjena

Fond za povratak

2020

94.886,51 KM

Elektrifikacija naselja Biševići -prva faza

Fond za povratak

2020

45.000,00 KM

Asfaltiranje dijela puta prema naselju Viti Grab

Ministarstvo civilnih poslova

2018

159.000,00 KM

Elektrifikacija naselja Oputnica

Opština Novi Grad Sarajevo

2021

6.949,80 KM

Postavljanje zaštitne mreže na putu prema Bjeljevinama

Opština Novi Grad Sarajevo

2021

2.000,00 KM

Sanacija lokalnog puta Bjeljevine - Radoželje

Opština Novi Grad Sarajevo

2019

9.945,00 KM

Sanacija puta Bjeljevine - Skakavac

Opština Novi Grad Sarajevo

2018-2021

654.037,00 KM

Izgradnja stambenih jedinica za lokalnu integraciju i povratnike 28

Opština Sarajevo Centar

2018

9.987,12 KM

Sanacija puta Strgačina - Čavdari

Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice

2018

25.775,00 KM

Asfaltiranje puta Strgačina - Čavdari - Kovači

Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice

2021

15.000,00 KM

Asfaltiranje puta Strgačina Pazalje

Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice

2018-2021

738.859,00 KM

Izgradnja stambenih jedinica za lokalnu integraciju raseljenih osoba i povratnika CEB2 br. SJ 10

Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice

2018-2021

253.887,00 KM

Rekonstrukcija infrastrukture u povratničkim opštinama i opštinama lokalne integracije Elektrifikacija

Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice

2018-2021

22.435,00 KM

Rekonstrukcija infrastrukture u povratničkim opštinama i opštinama lokalne integracije Kom. i soc. Infrastruktura

Federalno ministarstvo rasljenih lica i izbjeglica

2018-2021

22.166,53 KM

I Za potrebe rekonstrukcije stambenih jedinica raseljenih osoba i izbjeglica

Federalno ministarstvo rasljenih lica i izbjeglica

2018-2021

181.226,99 KM

III Za potrebe rekonstrukcije infrastrukture u povratničkim općinama kao i općinama lokalne integracije

Federalno ministarstvo rasljenih lica i izbjeglica

2018-2021

82.378,30 KM

IV Za potrebe podrške održivom povratku i lokalnoj integraciji

Fonda za povratak u BiH

2020

22.434,75 KM

Asfaltiranje lokalnog puta Setihovo Ravno Setihovo i Kovine

Sekretarijat za raseljena lica i migracije RS

2018-2021

908.756,00 KM

Izgradnja stambenih jedinica za lokalnu integraciju i povratnike 13

Federalno ministarstvo rasljenih lica i izbjeglica

2022

198.814,00 KM

3 projekta putna infrastruktura

Federalno ministarstvo rasljenih lica i izbjeglica

2022

31.000,00 KM

2 projekta - vjerski i sakralni objekti

Federalno ministarstvo rasljenih lica i izbjeglica

2022-2023

3.030,30 KM

1 korisnik-mehanizacija

Vlada RS

2023

50.000,00 KM

Pomoć za sanaciju dva mosta

Opština Novi Grad Sarajevo

2023

5.000,00 KM

Izgrad. obaloutvrde u Bjeljevinama

Federalno ministarstvo rasljenih lica i izbjeglica

2023

100.000,00 KM

Asfal.djela puta Strgačina-Bjeljevina

Federalno ministarstvo rasljenih lica i izbjeglica

2023

29.981,59 KM

Sanacija mosta na Radojni, MZ Strgačina

Izdvajanje sredstava lokalne vlasti za opštinu Rudo za period 2018-2023

Ukupna ulaganja lokalne vlasti u opštinu Rudo u periodu od 2018. do 2023. godine iznosila su ukupno 342.556,50 KM, s naglašenim fokusom na poboljšanje infrastrukture i podršku povratnicima. Tokom ovih godina, sredstva su dosljedno raspoređivana na projekte koji su značajno doprinijeli unapređenju kvaliteta života u lokalnim zajednicama.

U 2018. godini, sredstva u iznosu od 85.653,27 KM usmjerena su na nekoliko ključnih projekata. Najveći dio ovih sredstava bio je posvećen asfaltiranju dijela puta prema Mitrovićima u MZ Mioče, što je znatno poboljšalo pristupačnost ovog naselja. Također, realizovana je elektrifikacija naselja Oputnica, što je osiguralo stabilnije snabdijevanje električnom energijom za stanovnike ovog kraja. Značajan iznos uložen je i u podršku socijalnim kategorijama, čime su osigurana potrebna sredstva za najugroženije stanovnike.

Godine 2019., ulaganja su iznosila 28.682,09 KM, a prioritet je bio na obnovi i modernizaciji lokalnih zajednica. Rekonstrukcija društvenog centra, koja je obuhvatila najveći dio sredstava, imala je za cilj stvaranje boljih uslova za okupljanje i aktivnosti stanovnika. Osim toga, postavljanje javne rasvjete u MZ Mioče unaprijedilo je sigurnost i kvalitet života u ovom naselju.

Tokom 2020. godine, ukupna ulaganja od 61.446,49 KM bila su fokusirana na infrastrukturu i podršku povratnicima. Asfaltiranje dijela puta prema naselju Viti Grab predstavljao je najveći projekat te godine, značajno poboljšavajući povezanost i uslove za kretanje lokalnog stanovništva. Uz to, izdvojena su sredstva za pomoć povratnicima, čime se nastojalo olakšati njihov povratak i integraciju u zajednicu.

U 2021. godini, sa ukupno uloženih 18.400,00 KM, prioriteti su bili nastavak infrastrukturnih projekata, posebno asfaltiranje puta Strgačina – Pazalje, te dodatna pomoć povratnicima. Ova ulaganja su omogućila bolje uslove za povratnike, posebno u ruralnim dijelovima opštine.

Godine 2022., ulaganja su iznosila 42.295,64 KM, a glavni projekti uključivali su sufinansiranje asfaltiranja dijela puta prema Pazaljama, što je doprinijelo boljoj povezanosti sela s ostatkom opštine. Također, učestvovalo se u izgradnji potpornog zida u MZ Strgačina, čime su spriječene moguće štete uzrokovane erozijom tla i osigurana dugoročna stabilnost terena.

Najveća ulaganja zabilježena su u 2023. godini, kada je investirano 106.079,01 KM. Ova sredstva su prvenstveno bila usmjerena na izgradnju vodovoda u MZ Mrsovo, čime je osigurano stabilno i kvalitetno snabdijevanje vodom za lokalno stanovništvo. Pored toga, sanacija dva mosta bila je ključna za održavanje saobraćajne infrastrukture, što je dodatno poboljšalo svakodnevni život mještana.

Sveukupno, analiza ulaganja u opštinu Rudo pokazuje da su projekti bili prvenstveno usmjereni na infrastrukturne zahvate, s posebnim naglaskom na asfaltiranje puteva, izgradnju vodovoda i sanaciju kuća. Ove investicije svjedoče o kontinuiranoj potrebi za poboljšanjem osnovnih uslova života, posebno u povratničkim zajednicama, te o naporima lokalne vlasti da stvori stabilne i održive životne uslove za sve stanovnike opštine Rudo.

Godina

Izdvojena sredstva

Utrošena sredstva

Namjena

2018

9.000,00KM

7.450,00 KM

Pomoć povratnicima od strane opštine Rudo (Sanacija kuća, priključenje struje, vode, sanacija pomoćnih objekata i sl.)

2018

17.676,77 KM

17.676,77 KM

Asfaltiranje dijela puta prema Mitrovićima MZ Mioče

2018

17.287,50 KM

17.287,50 KM

Asfaltiranje dijela puta u Starom Rudom, MZ Staro Rudo

2018

13.000,00 KM

13.000,00 KM

Elektrifikacija naselja Oputnica

2018

30.239,00 KM

30.239,00 KM

Podrška socijalnim kategorijama

2019

6.850,00 KM

6.850,00 KM

Pomoć povratnicima od strane opštine Rudo (Sanacija kuća, priključenje struje, vode, sanacija pomoćnih objekata i sl.)

2019

17.749,87 KM

17.749,87 KM

Rekonstrukcija društvenog centra

2019

4.082,22 KM

4.082,22 KM

Postavljanje javne rasvjete u MZ Mioče

2020

7.000,00 KM

7.000,00 KM

Pomoć povratnicima od strane opštine Rudo (Sanacija kuća, priključenje struje, vode, sanacija pomoćnih objekata i sl.)

2020

54.446,49 KM

54.446,49 KM

Asfaltiranje dijela puta prema naselju Viti Grab

2021

2.400,00 KM

2.400,00 KM

Pomoć povratnicima od strane opštine Rudo

2021

16.000,00 KM

16.000,00 KM

Asfaltiranje puta Strgačina - Pazalje -opštinska sredstva

2022

1.300,00 KM

1.300,00 KM

Pomoć za rekonstrukciju dvije stambene jedinice

2022

6.392,82 KM

6.392,82 KM

Učestvovanje u izgradnji potpornog zida u MZ Strgačina 

2022

20.950,82 KM

20.950,82 KM

Sufinansiranje asfaltiranja dijela puta prema Pazaljama

2022

2.961,00 KM

2.961,00 KM

Sufinansiranje asfaltiranja dijela puta prema Dubcu

2022

7.722,00 KM

7.722,00 KM

Sufinansiranje asfaltiranja dijela puta prema Vitom Grabu

2022

2.968,00 KM

2.968,00 KM

Podrška povratničkom udruženju "Povratak u Polimlje"

2023

500,00 KM

500,00 KM

Sanacija kuće korisnika S.K.

2023

500,00 KM

500,00 KM

Nabavka ogreva za korisnika E. O.

2023

42.112,46 KM

42.112,46 KM

Sanacija dva mosta (na Limu i Radojni)

2023

62.966,55 KM

62.966,55 KM

Izgradnja vodovoda u MZ Mrsovo

Obnova stambenih jedinica u opštini Rudo *

Obnovljeno 20.2%

*Podaci se odnose na period do 2012 god., koje je Unija prikupila tokom realizacije projekta “Monitoring javnih sredstava za održivi povratak”, koji je imao za cilj povećati odgovornost javnih institucija za trošenje javnih sredstava namijenjenih za programe povratka.

Pregled monitoringa povratka za opštinu Rudo

Selo Biševići u opštini Rudo, gdje se nalazi trideset povratničkih kuća, već godinama čeka na osnovni uslov za život – električnu energiju. Iako su dalekovodi postavljeni i izgrađena trafo stanica, selo je i dalje bez struje. U prvoj fazi projekta elektrifikacije sela utrošeno je 100.000 KM, ali druga faza nikada nije realizovana, ostavljajući povratnike u mraku.

Priča o povratnicima u Biševićima traje već 17 godina, od kada se prvi povratnik vratio u ovo selo. Tokom tog vremena, stanovnici su se neumorno borili za ostvarenje osnovnog prava na električnu energiju, konkurišući na javne pozive na svim nivoima vlasti. Njihova borba, međutim, još uvijek nije urodila plodom. Potrebna suma za završetak elektrifikacije, procijenjena na dodatnih 100.000 KM, i dalje nije osigurana.

Nedavno su povratnici podnijeli zahtjev za sredstva na javnom pozivu kod Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice, ali su, nažalost, odbijeni. Ovo odbijanje je još jedan u nizu razočaranja za stanovnike Biševića, koji su godinama nadali da će konačno dobiti struju. Uzimajući u obzir značaj elektrifikacije za svakodnevni život, potrebna suma od 100.000 KM djeluje neznatno u poređenju s onim što ovi ljudi zaslužuju – život dostojan čovjeka.

Iako su povratnici u Biševićima pokazali izuzetnu snagu i istrajnost, situacija u kojoj se nalaze je simptom dubljih problema s kojima se povratničke zajednice suočavaju širom Bosne i Hercegovine. Nedostatak osnovnih uslova za život, kao što je pristup električnoj energiji, ukazuje na potrebu za hitnim djelovanjem i većim zalaganjem svih nivoa vlasti. Ovi ljudi ne traže mnogo, već samo ono što im je potrebno da bi živjeli dostojanstveno i osigurali bolju budućnost za svoje porodice.

U 2024. godini, priča o Biševićima i dalje je otvorena rana koja ukazuje na nesposobnost sistema da odgovori na osnovne potrebe svojih građana. Elektrifikacija sela nije samo tehničko pitanje, već pitanje ljudskih prava i dostojanstva, koje se ne smije zanemariti.

Statistika povratka i obnove objekata do 2012 god. *

Opština Rudo

Broj povratnika (lica)

Broj povratničkih

domaćinstava

 


Broj obnovljenih

objekata

Broj neobnovljenih

objekata

MIOČE

35

15

15

100

RUDO

5

5

5


SETIHOVO

210

70

7

500

STRGAČINA

65

34

240


MRSOVO

6

3

3

-

UKUPNO

300

115

253

1000**

*Podaci se odnose na period do 2012 god., koje je Unija prikupila tokom realizacije projekta “Monitoring javnih sredstava za održivi povratak”, koji je imao za cilj povećati odgovornost javnih institucija za trošenje javnih sredstava namijenjenih za programe povratka.
**U ostalim selima neobnovljeno je 68 stambenih jedinica.

Izvor podataka

Metodologija prikupljanja podataka za analizu utroška javnih sredstava u segmentu održivog povratka u BiH uključuje saradnju sa državnim, entitetskim, kantonalnim i lokalnim institucijama. Podaci su prikupljani putem upitnika i terenskih istraživanja u 20 odabranih opština. Monitoring timovi, obučeni za prikupljanje podataka, provjeravali su tačnost informacija o raspodjeli sredstava. Uključene institucije su dostavljale podatke o planiranim, izdvojenim i utrošenim sredstvima za period 2018-2023. godine.