Analiza utroška javnih sredstava u segmentu održivog povratka u Bosni i Hercegovini
Grad Prijedor
Između 1991. i 2013. godine, grad Prijedor zabilježio je značajne demografske promjene. Ukupan broj stanovnika Prijedora smanjio se s 112.543 u 1991. na 89.397 u 2013. godini. Broj Bošnjaka je opao s 49.351 (43,9%) u 1991. na 29.034 (32,5%) u 2013. godini, što predstavlja smanjenje broja za 20.317 osoba i smanjenje udjela u ukupnom stanovništvu za 11,4 postotnih poena. Hrvati su također značajno smanjili svoj broj, sa 6.316 (5,6%) u 1991. na 1.762 (2,0%) u 2013. godini, što je smanjenje broja za 4.554 osobe i udjela u ukupnom stanovništvu za 3,6 postotnih poena. Nasuprot tome, broj Srba se povećao s 47.581 (42,3%) u 1991. na 55.895 (62,5%) u 2013. godini. Ovaj porast broja Srba iznosi 8.314 osoba, a njihov udio u ukupnom stanovništvu porastao je za 20,2 postotna poena. Broj pripadnika drugih etničkih skupina opao je s 9.295 (8,3%) u 1991. na 2.706 (3,0%) u 2013. godini, što je smanjenje broja za 5.589 osoba i udjela u ukupnom stanovništvu za 5,3 postotna poena.
Izdvajanje sredstava viših institucija vlasti za Grad Prijedor za period 2018-2023
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice u BiH je u periodu od 2018. do 2021. godine izdvojilo 1.568.000,00 KM za rekonstrukciju stambenih jedinica raseljenih osoba i izbjeglica, prema programu DPSZ/RSP br. SJ 49. Istovremeno, za izgradnju stambenih jedinica za lokalnu integraciju raseljenih osoba i povratnika u istom periodu uloženo je 3.854.000,00 KM, prema programu DPSZ/RSP br. SJ 82. Također, za izgradnju stambenih jedinica za lokalnu integraciju raseljenih osoba i povratnika kroz CEB2 program, utrošeno je 1.407.497,00 KM, dok je za rekonstrukciju infrastrukture u povratničkim opštinama, uključujući elektrifikaciju, izdvojeno 64.357,00 KM, a za komunalnu i socijalnu infrastrukturu 99.000,00 KM.
Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica je u istom periodu izdvojilo 386.623,97 KM za rekonstrukciju stambenih jedinica, 945.539,33 KM za rekonstrukciju infrastrukture u povratničkim općinama i općinama lokalne integracije, te 1.050.940,16 KM za podršku održivom povratku i lokalnoj integraciji.
Sekretarijat za raseljena lica i migracije RS je u periodu od 2018. do 2021. godine investirao 3.327.355,00 KM za izgradnju stambenih jedinica za lokalnu integraciju i povratnike. Također, izdvojeno je 170.000,00 KM za rekonstrukciju infrastrukture u povratničkim općinama i za lokalnu integraciju, te 147.500,00 KM za podršku održivom povratku i lokalnoj integraciji.
Fonda za povratak u BiH je 2020. godine uložio 99.000,00 KM, dok je 2021. godine izdvojeno 14.040,00 KM za rekonstrukciju i asfaltiranje lokalnog puta u selu Slavinjac. Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice u BiH je 2022. godine investiralo 12.694,00 KM u rekonstrukciju komunalne i socijalne infrastrukture.
Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica je 2023. godine izdvojilo 8.500,00 KM kao transfer sredstava za dva korisnika. Republički sekretarijat za raseljena lica i migracije je u 2023. godini investiralo 32.000,00 KM za izgradnju kanalizacione mreže u 5 ulica u izbjegličkom naselju Janjića pumpa, dok je Sekretarijat za raseljena lica i migracije RS izdvojio 20.000,00 KM za sanaciju puta u povratničkom naselju Raljaš. Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica je 2023. godine izdvojilo 850.000,00 KM za asfaltiranje puteva u 9 povratničkih naselja.
Naziv institucije | Godina | Izdvojena sredstva | Namjena |
|---|---|---|---|
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice u BiH | 2018-2021 | 1.568.000,00 KM | Rekonstrukcija stambenih jedinica raseljenih osoba i izbjeglica DPSZ/RSP br.SJ 49 |
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice u BiH | 2018-2021 | 3.854.000,00 KM | Izgradnja stambenih jedinica za lokalnu integraciju raseljenih osoba i povratnika DPSZ/RSP br. SJ 82 |
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice u BiH | 2018-2021 | 1.407.497,00 KM | Izgradnja stambenih jedinica za lokalnu integraciju raseljenih osoba i povratnika CEB2 br. SJ 20 |
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice u BiH | 2018-2021 | 64.357,00 KM | Rekonstrukcija infrastrukture u povratničkim opštinama i opštinama lokalne integracije Elektrifikacija |
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice u BiH | 2018-2021 | 99.000,00 KM | Rekonstrukcija infrastrukture u povratničkim opštinama i opštinama lokalne integracije Kom. i soc. Infrastruktura |
Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica | 2018-2021 | 386.623,97 KM | I Za potrebe rekonstrukcije stambenih jedinica raseljenih osoba i izbjeglica |
Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica | 2018-2021 | 945.539,33 KM | III Za potrebe rekonstrukcije infrastrukture u povratničkim općinama kao i općinama lokalne integracije |
Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica | 2018-2021 | 1.050.940,16 KM | IV Za potrebe podrške održivom povratku i lokalnoj integraciji |
Sekretarijat za raseljena lica i migracije RS | 2018-2021 | 3.327.355,00 KM | Izgradnja stambenih jedinica za lokalnu integraciju i povratnike 69 |
Sekretarijat za raseljena lica i migracije RS | 2018-2021 | 170.000,00 KM | Rekonstrukcija infrastrukture u povratničkim općinama i za lokalnu integraciju 4 |
Sekretarijat za raseljena lica i migracije RS | 2018-2021 | 147.500,00 KM | Podrška održivom povratku i lokalnoj integraciji 40 |
Fonda za povratak u BiH | 2020 | 99.000,00 KM | Medžlis IZ Prijedor |
Federalno ministarstvo rasljenih lica i izbjeglica | 2022-2023 | 14.000,00 KM | Asfaltiranje Prijedor-Rizvanovići |
Fonda za povratak u BiH | 2021 | 14.040,00 KM | Rekonstrukcija i asfaltiranje lokal. puta u selu Slavinjac Lista prioritetnih projekat za obnovu i izgradnju komunalne i socijalne infrastrukture gdje žive povratnici i rasljene osobe |
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice u BiH | 2022 | 12.694,00 KM | Rekonstrukcija komunalne i socijalne infrastrukture |
Federalno ministstarstvo raseljenih osoba i izbjeglica | 2023 | 8.500,00 KM | Transfer sredstava za dva korisnika |
Republički sekretarijat za raseljena lica i migracije | 2023 | 32.000,00 KM | Izgrađena kanalizaciona mreža u 5 ulica u izbjegličkom naselju Janjića pumpa |
Sekretarijat za raseljena lica i migracije RS | 2023 | 20.000,00 KM | Sanacija puta u povratničkom naselju Raljaš |
Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica | 2023 | 850.000,00 KM | Asfaltiranje puteva u 9 povratničkih naselja |
Izdvajanje sredstava lokalne vlasti za Grad Prijedor za period 2018-2023
Lokalna vlast u Prijedoru je u 2023. godini investirala u različite projekte koji su obuhvatali stambene i infrastrukturne potrebe povratnika i lokalnih zajednica. Ukupno izdvojena sredstva iznose 333.800,00 KM, dok su utrošena sredstva bila 331.397,90 KM, što ukazuje na visoku razinu efikasnosti u trošenju dostupnih sredstava.
Od navedenih sredstava, 110.000,00 KM je utrošeno za pomoć korisnicima kroz razne oblike materijalne podrške, uključujući plastenike, stoku, mehanizaciju, pčele, sredstva za stajske objekte i interventnu pomoć. Također, 55.800,00 KM je investirano u nabavku materijala i postavljanje ulične rasvjete u povratničkim naseljima, dok je 150.000,00 KM uloženo u izgradnju 2.800 metara vodovodne mreže u povratničkom naselju Črakovo, kao i priključak za 48 domaćinstava.
Sredstva u iznosu od 18.000,00 KM bila su namijenjena izgradnji kanalizacione mreže u pet ulica u izbjegličkom naselju Janjića pumpa. Pored toga, velika investicija od 1.560.000,00 KM je predviđena za izgradnju tercijarne vodovodne mreže u 11 naselja, uključujući 2 povratnička, koja još nije realizovana.
Ova analiza pokazuje da su sredstva uglavnom usmjerena na ključne infrastrukturne projekte i neposrednu pomoć korisnicima, dok je značajna investicija u vodovodnu mrežu u fazi planiranja, što će potencijalno imati dugoročne koristi za zajednicu.
Godina | Izdvojena sredstva | Utrošena sredstva | Namjena |
|---|---|---|---|
2023 | 110,000,00 KM | 109.925,00 KM | Za ukupno 99 korisnika: podjela pllastenika, stoke, mehanizacije,pčela,sredstva za stajske objekte, " interventna sredstva" i pomoć za uslužne djelatnosti. |
2023 | 55.800,00 KM | 54.147,90 KM | Nabavka materijala i postavljanje ulične rasvjete u povratničkim nasljeima |
2023 | 150.000,00 KM | 149.325,00 KM | Izgrađeno 2.800 m vodovodne mreže u povrat.naselju Črakovo i priključak za 48 domaćinstava |
2023 | 18.000,00 KM | 18.000,00 KM | Izgrađena kanalizaciona mreža u 5 ulica u izbjegličkom naselju Janjića pumpa |
2023 | - | 1.560.000,00 KM | Izgradnja tercirarne vodovodne mreže u 11 naselja, od kojih su 2 povratnička |
Obnova stambenih jedinica u Gradu Prijedoru*
*Podaci se odnose na period do 2012 god., koje je Unija prikupila tokom realizacije projekta “Monitoring javnih sredstava za održivi povratak”, koji je imao za cilj povećati odgovornost javnih institucija za trošenje javnih sredstava namijenjenih za programe povratka.
Pregled monitoringa povratka za Grad Prijedor
Program Regionalnog stambenog zbrinjavanja u Prijedoru još uvijek nije završen. Izvođač radova, firma „Energetik“ d.o.o. Banja Luka, izabran je od strane Republičkog sekretarijata za raseljena lica i migracije. Iako je posao započet u julu 2021. godine, radovi na svim objekatima još uvijek nisu završeni.
Svjetska banka je odlučila povući donatorska sredstva zbog nepoštivanja dinamičkih rokova koje je postavio navedeni izvođač. U okviru ovog programa u Gradu Prijedoru trebalo je biti izgrađeno i obnovljeno 15 stambenih jedinica. Trenutno, od tog broja, 3 stambene jedinice još uvijek nisu započete, 4 stambene jedinice su započete ali nisu dovršene, dok je 8 stambenih jedinica navodno završeno, međutim, korisnici su se žalili na kvalitet izvedenih radova.
Ugovor za izgradnju zgrade sa 50 stanova potpisan je sa izvođačima radova još 2016. godine, a ukupna ugovorena vrijednost radova bila je dva miliona KM bez PDV-a. U početku je bilo najavljeno i da će se graditi druga zgrada sa 32 stana, no ta faza projekta još uvijek nije realizovana.
Nedovršeni radovi i primjedbe korisnika ukazuju na ozbiljne probleme u implementaciji ovog programa, što dodatno naglašava potrebu za hitnim rješavanjem tekućih pitanja kako bi se osigurala potpuna realizacija stambenih rješenja za korisnike u Prijedoru. (Podaci: 2024. godina)
Statistika povratka i obnove objekata do 2012 god. *
Grad Prijedor | Broj povratnika (lica) | Broj povratničkih domaćinstava
| Broj obnovljenih objekata | Broj neobnovljenih objekata |
|---|---|---|---|---|
Ališići | 82 | 28 | - | - |
Bišćani | 226 | 82 | - | - |
Čarakovo | 453 | 161 | - | - |
Čerjeci | 227 | 67 | - | - |
Ćela | 457 | 156 | - | - |
Donja Puharska | 429 | 120 | - | - |
Gornja Ravska | 63 | 36 | 36 | 10 |
Hambarine | 324 | 111 | - | - |
Kozarac | 602 | 228 | - | - |
Ljubija | 15 | 8 | 8 | 10 |
Prijedor Centar | 415 | 200 | - | - |
Rakočani | 175 | 68 | - | - |
Raškovac | 576 | 192 | - | - |
Rizvanovići | 200 | 77 | - | - |
Stara Rijeka | 132 | 54 | 49 | 2 |
Zecovi | 161 | 55 | - | - |
UKUPNO | 4.812 | 1.983 | 4.830 | 4.031 |
*Podaci se odnose na period do 2012 god., koje je Unija prikupila tokom realizacije projekta “Monitoring javnih sredstava za održivi povratak”, koji je imao za cilj povećati odgovornost javnih institucija za trošenje javnih sredstava namijenjenih za programe povratka.
Izvor podataka
► Metodologija prikupljanja podataka za analizu utroška javnih sredstava u segmentu održivog povratka u BiH uključuje saradnju sa državnim, entitetskim, kantonalnim i lokalnim institucijama. Podaci su prikupljani putem upitnika i terenskih istraživanja u 20 odabranih opština. Monitoring timovi, obučeni za prikupljanje podataka, provjeravali su tačnost informacija o raspodjeli sredstava. Uključene institucije su dostavljale podatke o planiranim, izdvojenim i utrošenim sredstvima za period 2018-2023. godine.